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Ecologia
Centralismo presidencial y metodología monárquica


[2016-12-08]
ERIKA BROCKMANN QUIROGA
DESDE EL FARO

“Por la importancia del financiamiento, la seriedad y… la metodología del Programa Mi Agua vigente desde el 2011, los proyectos deben ser presentados por los alcaldes municipales al Sr. Presidente del Estado Plurinacional en los eventos convocados para el efecto… asistencia obligatoria… razón por la que sus proyectos son devueltos hasta una próxima convocatoria”… Con estos términos el Ministro de la Presidencia comunicó a la Alcaldía de La Paz (2/12/2013), que sus proyectos de agua se cancelaban, por no cumplir con el requisito de la presencia del Alcalde en tan importante evento. ¿Qué tal? De solo imaginarme el ritual aprobatorio de estos proyectos me vienen a la memoria escenas de alguna antigua película sobre tiempos jurásicos en las que el “gran jefe” o monarca bendecía las peticiones de súbditos y vasallos. Imagen curiosamente ridícula para estos tiempos “postneoliberales”, cibernéticos y donde el Agua es un “Derecho” con mayúscula y no la concesión discrecional del presidente de nada menos que del Estado Plurinacional con Autonomías.

Es verdad que los proyectos “mis aguas 1,2 y3…” fueron y son destinados preferentemente al área rural (en un país predominantemente urbano), hecho que podría justificar el rechazo de la petición de un municipio predominantemente urbano cuyas prerrogativas pasaban por otros mecanismos de programación financiera. Es el caso Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) pensado desde tiempos neoliberales como instancia financiera de Alcaldías cualquiera sea su alineamiento político, imparcialidad que hoy se pone en duda. Lo que aquí llama la atención no es el retorno al centralismo, sino al personalismo caudillista de esta sui generis metodología.

Se incrementa mi asombro frente a la respuesta dada por el presidente Morales, a un periodista español que, luego de acompañarlo a la festiva entrega de un monumental coliseo en una población carente de agua, le preguntó porque motivo se había priorizado esa obra en una población donde fue testigo de niños jugando y consumiendo aguas de un riachuelo contaminado. ¿Que respondió Su Excelencia? Que sus proyectos responden a la demanda de los beneficiados, que gobierna obedeciendo, descartando la posibilidad de ejercer un liderazgo estratégico y orientador sobre el “pueblo”. ¿Acaso no era el agua un derecho humano fundamentalísimo? Hoy comenzamos a sentir los efectos perversos de una concepción de liderazgo montado en el facilismo clientelar y concentrador de poder.

Para evitar una opinión antojadiza, revisé la Ley Marco de Autonomías y Descentralización cuyo artículo 121 define mecanismos de coordinación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas. Se menciona al Consejo Nacional de Autonomías que tiene la papa caliente del pacto fiscal y un lento caminar, pero también se refiere a los Consejos de Coordinación Sectorial, cuyo liderazgo institucional debió haberse sentido en situaciones como la experimentada en La Paz, la desaparición del lago Poopó, y otros tantos temas críticos que invaden la cartelera informativa. Consejos con autoridad, en lugar de un gabinete presidido por quien concibe todo como “un teatro de operaciones de guerra” y un Presidente montado en helicópteros como mariscal de campo de batallas nunca anticipadas.

El nuevo centralismo que paraliza el fluir de las autonomías y el fortalecimiento institucional, no tiene que ver con el repunte de una vigorosa burocracia central, sino con la concentración personalísima del poder presidencial y un entorno dócil, cuyos miembros perdieron la capacidad analítica que algún momento no dejaron de ostentar.

Así como esta súbita escasez de agua induce a modificar malos hábitos de consumo, sería ideal que los gobernantes opten por cambiar súbitamente los suyos. Sería también bueno que, a estas alturas, se erradiquen de las redes sociales los adjetivos racistas con los que se increpa al presidente, en lugar de interpelar a los mecanismos monárquicos, cuyo uso y abuso, no debió dar lugar a la insólita respuesta de no “haber sabido nada”

La autora es psicóloga, cientista política y exparlamentaria.








 

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