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Mar para Bolivia 
Falsas ilusiones de una negociacin con Chile


[2017-07-21]
Carlos Guevara Rodrguez

En algunos crculos es evidente que se da poco menos que por hecho un fallo favorable a Bolivia en La Haya. Ojal sea as, reforzara significativamente nuestra posicin a nivel internacional en el diferendo martimo con Chile. En todo caso vale la pena analizar que significara para Bolivia dicho desenlace, probablemente no lo que esperan muchos, una victoria en La Haya que se traduzca en una salida soberana al mar.

Desde que Bolivia llev a la corte de La Haya nuestro diferendo con Chile hemos presenciado un deterioro, cada vez ms profundo, de nuestras relaciones con ese pas. Tanto es as que, a diferencia de otros episodios de relaciones tensas con Chile, la escalada en declaraciones, cada vez ms hostiles de ambas partes, esta vez ha desembocado en actos hostiles.

No se puede caracterizar de otra forma el paro selectivo de la aduana chilena en la frontera con Bolivia mientras funcionaba normalmente en las fronteras con Per y Argentina y especialmente el trato claramente saudo que sufrieron los siete funcionarios de la Aduana y dos miembros de las Fuerzas Armadas en el rea fronteriza, incidente en el cual Chile dio la espalda a una solucin diplomtica al impasse.

El Gobierno Chileno que acta de ese modo es el mismo que, en su primera encarnacin, aparentaba dar una apertura diplomtica a nuestra demanda martima al acceder a tratar dicha demanda como uno de los puntos a tratar entre otros 13. O sea, es un gobierno con supuestamente mayor apertura a la demanda boliviana pero acta de otra manera.

Dada la cercana de las elecciones presidenciales en Chile, el gobierno que enfrente el fallo de La Haya no ser el actual. Al presente, el expresidente Piera es el candidato con las ms claras posibilidades de ganar las elecciones y es bien conocida su posicin respecto a la demanda martima boliviana, mucho ms dura que la del actual gobierno, a punto de considerar el repudiar el Pacto de Bogot si pierde en La Haya. Es razonable que el gobierno de Piera tenga mayor apertura con la demanda boliviana y negocie de buena fe con Bolivia despus de un fallo en La Haya en contra de su pas?

Pero ms all del Gobierno que coyunturalmente tenga Chile, es una equivocacin pensar que ese pas, forzado a negociar por un fallo favorable a Bolivia, contemple en esas condiciones acceder un acceso soberano al mar.

Sera igualmente ingenuo pensar que por el solo hecho de que la Corte dictamine que Chile debe negociar de buena fe una salida soberana al mar para Bolivia -condicin sine qua non para que exista la posibilidad de un resultado favorable a Bolivia-, Chile proceda a cumplir con dicho dictamen. A menos que alguien invente un "buenafenmetro para medir la buena fe de los negociadores chilenos, es imposible que la Corte pueda obligar a stos a negociar de buena fe, por ms que su fallo lo demande.

Si no podemos esperar un resultado favorable para Bolivia en una negociacin con Chile forzada por un fallo de La Haya, a qu debemos apuntar?

La nica negociacin que tendra una posibilidad de xito en nuestros trminos es aquella en la que Chile est dispuesto, en principio, a ceder soberana a Bolivia. Una negociacin en la que Chile, por voluntad propia, acceda a esa condicin al entrar a la negociacin. Ni siquiera una negociacin en la que Chile acepte negociar sobre "la cuestin martima sera suficiente. Esto es a lo que debemos apuntar. Ausente la aceptacin de Chile de esta condicin, una negociacin sera intil y, ms bien, jugara a favor de Chile al dilatar y postergar interminablemente nuestra demanda, llevndonos a una nueva frustracin.

Carlos Guevara Rodrguez es experto en relaciones internacionales.









 

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