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Ms indgenas por el Fondo: la Teora del Delito


[2016-01-08]
Israel Adrin Quino Romero

En cifras de la fiscala son ms de 200 procesados, por 153 proyectos fantasma; con un presunto dao econmico al Estado que supera los 71 millones de bolivianos. A partir de los titulares de la persecucin penal y siguiendo la moderna dogmtica, todos los procesados (detenidos o no) por este caso cumplieron con el primer elemento constitutivo de la teora del delito: la Accin (de hacer o no hacer).

Ernst von Beling afirmaba que no hay delito sin tipo; y es precisamente el segundo elemento de nuestro anlisis: la Tipicidad. Que es la adecuacin de una conducta o supuesto de hecho a lo descrito en el tipo penal (subsuncin tpica). Segn el Ministerio Pblico ahora se encuentran en la etapa compleja de comprobacin sobre las transferencias de dineros a cuentas personales (siendo que en casos especficos en normas financiales s existe esa previsin) y si la disposicin de estos recursos provenientes del IDH tuvieron el fin por el que fueron creados. El trabajo estar en determinar sobre el tipo de injusto doloso y los elementos de ste: cognitivo (saber) y volitivo (querer).

Por las actuaciones procesales se tiene que con la detencin preventiva de los ex directores del Fondo Indgena, funcionarios responsables de rea, dirigentes a quienes se desembols los dineros, miembros del directorio que gestionaron la aprobacin de los mismos, funcionarios (dirigentes) de fiscalizacin sobre la ejecucin de proyectos, privados y otros; se intenta establecer si carecan de condiciones tcnicas o no hacan prevalecer los mecanismos de fiscalizacin previstos por su Decreto de creacin. Ntese que en esa accin prevalece la omisin (accin de no hacer).

Entonces, si esa fue la forma en que algunos dirigentes conjeturaron discrecionalmente el manejo de esos dineros; debe analizarse los elementos: materiales, subjetivos y normativos del tipo penal por el que estn siendo procesados; de eso depender su grado de responsabilidad.

Sobre los primeros tenemos que segn el tipo penal por el que estn siendo juzgados, tanto el incumplimiento de deberes o contratos y legitimacin de ganancias con afectacin al Estado, por ejemplo, son delitos compuestos.

En la valoracin fiscal se encontr indicios sobre ellos por sus modalidades de conducta en cuanto al lugar, tiempo, modo e instrumentos con los que habran materializado los ilcitos en cuestin. Sobre el elemento subjetivo deber determinarse su tendencia interna trascendente (voluntad final) y peculiar (nimo) respecto del tipo penal. En cuanto al elemento normativo del tipo se tiene un propio juicio valorativo de carcter jurdico, tico, social o cientfico; para este bullado caso ser la legitimacin en s; por lo que un elemento necesario de anlisis estar en la aplicacin del DS 28.571 sobre si se previ los mecanismos formales de fiscalizacin de recursos del Fdppioycc; y el grado de participacin y responsabilidad sobre su administracin.

En produccin pericial de la etapa preparatoria, que hasta el momento promovi el encarcelamiento de por lo menos una decena de ex dirigentes, ser determinante la Antijuridicidad del delito para contrastar la relacin del supuesto con el hecho tpico si es que recae o no inclusive en categoras axiolgicas.

Finalmente la Culpabilidad; como el juicio d reproche bajo un supuesto de hecho, que no es ms que la indagacin sobre la posibilidad de atribuir el hecho tpico y antijurdico a su autor. En la moderna corriente se conocer como la Teora de la Imputacin Subjetiva.

Sobre lo ltimo: dos senadores procesados y con medidas sustitutivas, mandamiento de detencin preventiva para una ex ministra, junto a ella cayeron tambin el otrora capo de la Csutcb, y la mandams de la Cidob que defenestr a uno de los polmicos dirigentes que lideraron las marchas por el Tipnis y quien anoticiado de su aprehensin an no retorna de Pars. Si bien la ocasin hace al ladrn; es por dems plausible el pacto de no encubrimiento ni complicidad.

El autor es periodista.









 

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